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山东潍坊盛皇金商砼污染环保分局无权执法

 时间:2019-05-07 12:25:42来源:责任编辑:

日前,本网接到山东省潍坊市峡山生态经济发展区岞山街道郝家官庄村村民举报,称潍坊盛皇金新型建材有限公司在该村北面建了一个年产40万立方米的混凝土项目。搅拌站洗罐时造成的污水被这家企业倒进了其门口对面的一个坑里,严重地污染了当地的环境。

       搅拌站的洗罐水污染环境的过程和后果,村民未必能搞清楚,但对企业来说一定不陌生。明知故犯,其心可诛!
       有专家表示,混凝土搅拌站的生产污水含有碱基,碱性大,有一定灰分,不能直接排放,需要经过中和处理后才能排放。否则,就会对土壤造成污染。当土壤中含的有害物质过多,超过土壤的自净能力,就会使土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累,通过“土壤→植物→人体”或者“土壤→水→人体”间接被人体吸收,达到危害人类健康的程度。这就是土壤污染。
       土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类,碱属于无机污染物的一种。碱对土壤的污染具有四个特点:
       一是隐蔽性:要对土壤样品进行分析化验和农作物残留检测,甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。
       二是累积性:污染物质在土壤中并不像在大气和水体中那样容易扩散和稀释,因此容易在土壤中不断积累而超标。
       三是不可逆转性:碱对土壤的污染是很难逆转的,需要几十年甚至更长的时间才能降解。
四是难治理性:积累在污染土壤中的难降解污染物很难靠稀释作用和自净作用来消除,土壤污染后治理周期长,治理成本高。
       本网来到该企业所在的潍坊市峡山生态经济发展区,了解了情况之后,走访了潍坊市环境保护局峡山分局,分局的辛局长领着本网去了那家企业。在与本网交谈时,他表现出一种无可奈何的愁闷。他说,峡山分局虽有环保之名,却既无执法证,更无执法权,遇有环保案件,只能上报给市局,由其处理。因此在企业只是了解了一下情况,连笔录都没做。不是不作为,实在是无权去做。
       潍坊市是一个地级市,以地级市的环保局做为最底层的环保执法单位,分局没有执法权,成了有名无实的“观察站”,所有的事情都要市局执法,这不是很容易被污染企业钻空子吗?如果这样的话,还设立分局做什么呢?
    《中华人民共和国环境保护法》第二十五条规定:“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。” 第六十条规定:“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”从这两条来看,县级以上的环保部门是有环保执法权的。峡山分局属于县级人民政府环境保护主管部门,而《环境保护法》中的“县级以上”是含“县级”的。也就是说,峡山分局已由国家授予执法权,怎么到了潍坊地界上,国家的授权就无效了呢?
      《建设项目环境影响报告表》在“环保检查结果”中称:“本项目营运期废水主要为生产过程中产生的生产废水……。本项目产生的生产废水经沉淀池处理后清水部分回用于混凝土搅拌,砂浆重新作为混凝土原料,不外排……”并且建议:“严格遵守污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的 ‘三同时’原则,认真落实报告表中提出的各项环保措施。”在环评验收时,这“三同时”怎么就被置诸脑后了呢?是忘了还是有意视而不见?
      《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》也同样载明:“生产废水为生产过程中定期对搅拌车、搅拌设备进行冲洗产生的冲洗废水,……该部分废水经厂区内沉淀池处理后,清水部分回用于混凝土搅拌,砂浆重新作为混凝土原料,不外排……”可是该企业对生产废水却是既不处理亦不回收,直接倾倒出去,任其污染土壤环境,损害群众健康。这何止是违法,简直涉嫌犯罪了。
      《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》中规定绿化面积为980平方米,但厂区内却不见任何绿化的迹象,仅仅在院墙外有些树,其面积最多也就80平方米。如此这般,环评究竟是如何验收的?
       习近平总书记在党的十九大报告中要求“坚持人与自然和谐共生”。他表示“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境”。并提出“实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”这一历史性任务。
      《环境保护法》也提出“保护环境是国家的基本国策”和“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则,并明确指出:“一切单位和个人都有保护环境的义务。”而且,“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。”可是该企业却置党中央的指示和国家法律于不顾,为了追逐利润,明目张胆、肆无忌惮地破坏环境,不惜给人民群众的健康带来严重的危害。而潍坊市环保局既不授权分局执法,自己又不过问,以致污染企业为所欲为。如此一来,置潍坊的生态环境和百姓健康于何地?何时才能见绿水青山?

 

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