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庆安县政企分离不清 主要领导企业违规兼职

 时间:2019-06-15 07:50:47来源:中国经济发展网责任编辑:郭伟

自2006年起施行的《公务员法》明确对公务员在企业兼职发出禁令,在更早的2004年,中纪委、中组部还曾专门发出《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》,要求各级党委、政府及有关部门不得再审批党政领导干部到企业兼职,违者审批无效,还将追究主要领导及有关负责人的责任。
      《公务员法》规定,公务员不得有从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的行为。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》也明确禁止党员干部在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。中央对此也是三令五申、屡次清查。
       然而在黑龙江省庆安县有两名官员在企业任执行董事、经理。一边掌握着权利,一边还想着企业的人民币,在官场风光无限,在商场照样拿钱,脚踏两只船。据举报人反映:李瑞生、于明、这两个人都是国家公务人员,全是党政机关干部。其中李瑞生是庆安县住建局局长。记者在国家企业信用信息系统进行了查询,上面显示:李瑞生担任法人及执行董事,于明担任经理,战福柱为监事。

      《中华人民共和国公务员法》第四十二条: 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,机关事业单位兼职兼薪主要适用于在准公益类事业单位以及中介服务类和生产经营类单位的工作人员,对监督管理类事业单位不允许兼职兼薪,对纯公益类事业单位要从严控制。
       国家早已经对官员“企业兼职”做出了明文规定,可是仍有庆安县部分干部不顾党纪国法“揣着明白装糊涂”违规兼职的现象。从表面上看,个人权利欲、金钱欲太浓,更深一层。在当下中国市场经济发展前进的路上最怕官商两栖!这边从政、那边经商,亦官亦商,“穿上衣服是裁判,脱下衣服成球员”,公私一体化,市场不成体统,腐败自然滋生。
       市场经济需要的环境是公平竞争,而党政官员到企业兼职已经破坏了公平竞争的环境,给企业穿上了“政府保护”的“马甲”。一方面造成企业在“保护伞”的作用下不断挤占市场份额,一些小微企业没有生存空间,另一方面政商之间的暧昧关系极易为贪污腐败的滋生提供温床。往往一些党政干部收受贿赂、为企业竞争大开“绿灯”等行为就显得名正言顺。
       官员在企业兼职,无论是在民营企业还是国有企业兼职,都是一件严重违背公务员操守和损害市场公平秩序的事件。首先,官员掌握了公共权力,如果他又在企业兼职,就很可能利用这种公共权力为企业获得不公平的竞争优势,损害其他企业的利益。其次,一个官员如果在企业兼职,肯定就要分出大量的时间和精力去处理企业的事务,就不可能专心来处理好公务,就有可能在公共事务的处理上出现问题。如果他仅仅是在机关挂个名而不从事具体工作,那他就是“吃空饷”,侵吞纳税人的钱财。再次,一个官员在企业兼职,官商一体,损害了政府的形象。因此,公务员法明确规定,公务员不得“从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
       根治党政官员“企业兼职”还需标本兼治。从制度的标上严格把关,对于违规兼职人员一律依法依规严格查处,情节恶劣的要承担相应的法律责任;从思想的根本上斩断念想,加快政企改革的脚步,真正意义上实现政企分开才能刹住“企业兼职”的风气。当然,更应把群众的目光聚焦起来,给民间声音以监督和表达的通道。对这类问题必须“零容忍”,发现一起就要查处一起,并且处罚要严厉,否则,官商一体的现象还将长期困扰我们的社会。

 

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